4. Le Groupe SOS : une solution potentielle

Le Groupe SOS est un groupe d'économie sociale et solidaire. Il intervient dans les champs du sanitaire et social, de l’éducation, de l’insertion, du logement, du développement durable et de la solidarité internationale.

Entièrement non lucratif, le Groupe SOS s’est construit sur des valeurs fortes, fondatrices d’une éthique qui guide l’ensemble de ses actions. Respect de la personne, égalité des droits, laïcité et indépendance politique garantissent la mise en place de projets où solidarité et fécondité sociale priment sur toute autre considération.
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Par le passé, le Groupe SOS a accueilli des associations qui cherchaient un repreneur (Le Kiosque Info Sida, Auxilia). Nous nous proposons comme solution pour des associations ayant des difficultés à renouveler leur conseil d'administration ou qui souhaiteraient bénéficier des avantages liés à l'appartenance à un groupe d'envergure.

De la même façon, des associations en difficultés financières ont rejoint le Groupe SOS (JCLT, Crescendo, APARTS, etc.) Ces reprises ont permis la pérennisation de projets associatifs riches de sens, la sauvegarde de l'emploi, puis le développement de ces structures.

Vous trouverez ci-dessous les différentes étapes d'une reprise d'association par le Groupe SOS :

Sauvetage de l'association

Dès la reprise par le Groupe SOS, l'association bénéficie, au-delà du maintien de l'activité et de l'emploi, d'un certain nombre d'éléments :

- Mobilisation des ressources du Groupe autour de l'élaboration et de la mise en œuvre d'un plan de redressement ;

- Intégration de l'association dans le périmètre bancaire du Groupe : facilité de trésorerie, réduction des charges financières. La gestion de la trésorerie est mutualisée au sein de la direction finance du GIE Alliance Gestion ;

- Rencontre avec les autorités de contrôle et les financeurs (s'il y a lieu) afin de les rassurer sur la pérennité et la solidité du Groupe, mise en avant de notre expérience et de notre "capital confiance" auprès d'eux ;

- Mécanismes de solidarité entre les associations du Groupe ;

- Mise à profit des partenaires et du réseau du Groupe SOS : autorités de contrôle et financeurs publics, d'abord, mais également les acteurs de l'économie sociale et solidaire, investisseurs, fondations, structures de conseil et d'accompagnement, fédérations, etc.

Des questions se posent fréquemment sur l'indépendance d'une association reprise par le Groupe. Sauf cas exceptionnels, la structure dépendra d'un point de vue juridique du Groupe SOS. En revanche, chaque établissement connaît une réelle autonomie dans la mise en œuvre de son projet d'établissement et peut contribuer à la réflexion collective du Groupe SOS, à condition qu'il soit conforme aux valeurs du groupe.
Par exemple, au sein de SOS Drogue International, cohabitent des pratiques très différentes depuis les institutions très « bas seuils » aux structures de soin plus classiques. L’accès aux produits de substitution y est possible comme l’accompagnement vers le sevrage. Cela implique des échanges parfois passionnés entre les professionnels de l'association, mais cela nous semble riche et constructif, il n'y a pas de dogme sur ces questions. Par ailleurs, une association reprise conserve son histoire, sa culture et son identité.

Pérennisation de l'association

L'association bénéficie dès son rapprochement des services du GIE Alliance Gestion, atout majeur en terme de mutualisation de moyens et d'expertises. En effet, sur les conseils d'organismes de contrôle, comme la Cour des Comptes, le Groupe SOS s'est doté en 1996, d'un Groupement d'Intérêt Economique, structure de support, de conseil et de contrôle. Ce GIE a permis de mutualiser et de consolider les moyens de gestion de l'ensemble des associations du Groupe. Cette organisation favorise le recrutement de personnes expertes et particulièrement qualifiées dans chacun de leur domaine de compétence. Cette structure est composée de différentes directions aux fonctions bien précises :

- Direction des comptabilités et de l'audit interne : tenue comptable, établissements des comptes annuels, préparation et suivi du budget annuel, établissement des bulletins de paie et charges sociales, audits internes ;

- Direction des finances et du contrôle de gestion : relations avec les banques, négociation d'emprunt, négociation de lignes de découvert ;

- Direction des ressources humaines : droit social (conseil, accompagnement sur les procédures individuelles, contentieux, accords collectifs, fiches techniques), recrutement (candidathèque, participation aux entretiens, promesses d'embauches, contrats de travail, avenants), formation (accompagnement plan de formation, gestion des OPCA, etc.) gestion de carrière (mobilité interne, liste d'aptitude à la fonction d'encadrement, etc.), pilotage RH (bilans sociaux, tableaux de bord, baromètre social) ;

- Direction juridique : accompagnement des établissements dans l’application des réglementations et dans leurs relations de droit privé, gestion des contentieux, conseil en gouvernance ;

- Direction technique : assistance réglementaire sur la sécurité des locaux, assistance sur les travaux, centralisation des achats, accompagnement situations exceptionnelles (incendie, dégât des eaux, etc.) ;

- Direction de l'organisation et des partenariats : sites Internet, site Intranet, communication, relations presse, relations fondations, mécènes, structuration du réseau de l'économie sociale et solidaire ;

- Direction recherche & développement : étude des problématiques territoriales (SROS, schémas départementaux, etc.), accompagnement au lancement de nouveaux projets, innovations, développement, etc.

Par ailleurs, Alliance Immobilière (Union d'Economie Sociale, coopérative détenue par les associations du Groupe) a pour but de répondre au développement de ses membres en matière immobilière et de contribuer à la mise en œuvre d’une politique de l’habitat social novatrice à destination des populations en difficulté afin de favoriser leur réinsertion par l’habitat. Alliance Immobilière est une solution particulièrement efficace pour les enjeux immobiliers de chaque association.

Cette optimisation de la gestion permet d'accroître et de rendre plus efficace nos interventions auprès des usagers. Concrètement, les directeurs de nos établissements, peuvent se concentrer sur leur cœur de métier. De même les conseils d'administration du Groupe SOS se focalisent sur les décisions stratégiques et les grandes orientations des associations du Groupe. La gouvernance s'en trouve renforcée.

La diversité et la multiplicité des métiers de nos associations permettent une mobilité interne importante. Ainsi, il est fréquent que des salariés passent d'une association à une autre, dans le cadre d'une promotion, ou tout simplement pour changer de structure. Cet élément est particulièrement important dans nos métiers, en effet, les travailleurs sociaux ou médico-sociaux sont parfois confrontés à des situations usantes. Les directions du Groupe SOS tentent d'éviter au maximum les situations de "burn out" en favorisant précisément la mobilité interne. Par ailleurs, nous constatons que l'échange et la confrontation des pratiques est facteur de richesses et d'amélioration permanente des interventions auprès de nos usagers. Nous couplons cette politique de mobilité avec un investissement important sur la formation.

A titre d'exemple, voici le parcours de Viviane Djama, qui était aide soignante au Sleep In, établissement de SOS Drogue International et qui occupe maintenant le poste de chef de service de Déclic, établissement de SOS Insertion et Alternatives :

"En 1994, Viviane Djama repère une offre d’emploi dans les ASH, une revue spécialisée à destination des professionnels de l’action sociale. Le 26 septembre, elle commence au Sleep In de Paris (SOS Drogue International), en tant qu’aide-soignante de nuit. Au bout de quatre ans au Sleep In, elle passe un examen de niveau. Et choisit naturellement le pôle social pour devenir éducatrice spécialisée. Elle obtient une équivalence à la DDASS puis tente le concours d’entrée d’une école spécifique, à Aubervilliers. La formation dure quatre ans, l’étudiante alterne une semaine de cours et trois semaines au Sleep In. Deux stages externes de trois mois sont aussi obligatoires. En juin 2002, elle décroche son diplôme avec brio.
Là, la direction du Groupe SOS lui propose un poste d’éducatrice dans une jeune structure parisienne, Déclic. Un an après, on confiait déjà à la nouvelle recrue la responsabilité de l’équipe éducative pendant les absences du directeur du centre. Aujourd’hui, elle occupe officiellement ce poste, à plein temps. "Le Groupe SOS a su exploiter mon potentiel." Un potentiel qui va encore être développé puisque Viviane Djama suit une nouvelle formation au Collège Coopératif de Paris. Elle pourra ainsi obtenir un DHEPS, diplôme des hautes études en pratiques sociales."
Extrait d'un article d'Interdépendances, consultez l'article complet : Viviane Djama, chef de service éducatif de Déclic

Développement de l'association

Le Groupe SOS se positionne en permanence dans une démarche d'innovation. Ses associations membres ont été à l'origine d'un certain nombre de dispositifs sociaux et médico-sociaux : accueil et hébergement de toxicomanes actifs, communautés thérapeutiques pour toxicomanes, appartements de coordination thérapeutique, accueil de jour pour les mineurs en danger, etc.

En 1997, le Groupe SOS se lance dans la création d'entreprises d'insertion par l'activité économique. Le positionnement se fait sur des métiers et services à haute valeur ajoutée (événementiel, restauration, vente au détail, logistique, édition, web, etc.), démarche particulièrement innovante dans le champ de l'insertion. Le Groupe SOS est à ce jour le seul acteur associatif d'envergure à lier une activité sociale et médico-sociale avec une activité commerciale via ses entreprises d'insertion ou ses entreprises associatives. Ce faisant, il reste fidèle à son principe de non-lucrativité puisque les entreprises d’insertion sont entièrement détenues par les associations du Groupe.


Sur le plan de la gestion, le GIE Alliance Gestion a été créé en 1996. Dix ans après, le décret du 6 et 7 avril 2006 est venu confirmer et encourager la constitution de GIE par des associations.

Fin 2006, une direction recherche & développement est constituée par le GIE Alliance Gestion, marquant la volonté du Groupe d'être au plus près des enjeux sanitaires et sociaux des populations, et en lien étroit avec nos partenaires publics.

Aujourd'hui, le Groupe SOS se veut pionnier d'un développement durable dans les faits, comme en témoignent, la reprise d'Auxilia, cabinet de conseil référence sur le champ du développement durable et la création d'un poste de responsable du développement durable pour le Groupe SOS. Un certain nombre d'éléments sont déjà en place : parité et égalité des salaires homme / femme (y compris dans l'encadrement), baromètre social, insertion par l'activité économique, développement du commerce équitable et des produits issus de l'agriculture biologique, parc de véhicules hybrides à faible consommation, sensibilisation des salariés, des usagers et clients au développement durable, etc.
D'autres chantiers sont en cours : création et réhabilitation durable des bâtiments (HQE notamment), Système de Management Environnemental, etc.
Concrètement, pour toute association du Groupe, cette démarche de développement durable permet : une mise en cohérence avec la Stratégie Nationale de Développement Durable, une sensibilisation des parties prenantes, une responsabilisation des achats et une utilisation du développement durable comme levier d'innovation. Ces démarches sont valorisantes pour le Groupe d'un point de vue social et constituent une plus-value reconnue vis-à-vis des institutionnels.

Au-delà de ces aspects, nous constatons que la diversité et la complémentarité des associations du Groupe SOS est un facteur de développement pour chacune d'entre elles.

Enfin, la liberté et l'indépendance d'action dont bénéficie le Groupe sont un atout pour la création de nouveaux projets. En effet, aucun financeur (services déconcentrés de l'Etat, Collectivités, clients, etc.) ne représente plus de 1% du budget global du Groupe.